Dans de précédentes publications j’avais abordé les aspects liées la gestion des données spatiales : Planification Stratégiques, cadres institutionnels et légaux ; ainsi que les mises en œuvre technique et opérationalisation.
Dans ce blog je traite des questions de l’Ouverture de Données Geospatiales, la libéralisation de ce secteur, et les répercussions des considérations de sécurité nationale.
Ceci en référence à des expériences récentes de la France et l’Inde, et la promulgation au Maroc de la loi 05-2020 sur la CyberSécurité.
Ouverture des Données Geospatiales : Cas de la France
En France l’ouverture de l’ensemble des données publiques était prévue en 2022, mais l’IGN a annoncé l’ouverture de ses données publiques à compter du 1er janvier 2021.
https://decryptageo.fr/ign-open-data-2021/
L’ouverture des données IGN sous licence ouverte Etalab 2.0 permettant la réutilisation des données publiques mises à disposition gratuitement : la reproduction, la redistribution, l’adaptation et l’exploitation commerciale de ces données.
Libéralisation de la production et acquisition de Données Géospatiales : Approche de l’Inde
L’inde dispose d’une politique et d’une stratégie sur les données Géospatiales.
Une loi de 2016 criminalisait toute activité d’acquisition et distribution de toute données Géospatiale sans l’autorisation écrite des autorités Gouvernementales.
Depuis le 15 février 2021 de nouvelles lignes directrices viennent déréguler le secteur, avec pour objectif de développer les capacités nationales dans le domaine , et accroître sa contribution à l’économie du pays.
Le nouveau cadre juridique tient comptes des impératifs de sécurité nationales en établissant les restrictions relatives aux données dites sensibles.
Les lignes directrices traitent des principaux élements suivants:
L’application des lignes directrices
La levée des restrictions
Une liste Négative d’attributs
Restrictions d’accès aux firmes étrangères
Cartes politiques standardisées
Evolutions des IDG
Un atelier organisé par OGC les 10 et 17 février 2021 fournit un aperçu sur les voies de modernisation des INDG au vue des leçons et expériences d’implémentation dans le monde , à nos jours.
Un cadre formalisé IGIF , élaboré dans le cadre de UNGGIM, permet aux pays de formuler des stratégies et plans d’actions afin que le secteur de Données Géospatiales réponde aux besoins de Développement Durable , et disposer d’INDG efficaces pour ce faire.
Des leçons tirées de l’expérience d’INSPIRE présentées lors de l’événement ci-haut sont très utiles, afin d’éviter que les SDI eux mêmes ne deviennent aussi de véritables Silos.
Vu la dynamique du secteur, l’ancien débat (Information / Savoir) au sujet des TIC pour le Développement (ICT4D) (Infomation Society / Knowledge Society et Information Economy/ Knowledge Economy), se retrouve au niveau du secteur Geospatial
Implications de la loi sur la cybersecurité au Maroc
Le projet de loi n° 05.20 sur la cyersécurité a été adopté par le Conseil des Ministres le 06 juillet 2020 et à l’unanimité, par les deux Chambres du Parlement respectivement le 14 et 17 juillet 2020.
Pour les infrastructures d’importance vitale, la loi prévoit des dispositions complémentaires et spécifiques , notamment, l’identification et l’homologation de leurs systèmes d’information sensibles, la soumission desdits systèmes à des audits de sécurité et l’obligation d’héberger exclusivement les données sensibles sur le territoire national.
Des actions sont nécessaires pour examiner et sensibiliser aux répercussions de cette loi, sur certaines activités du secteur Géospatial , au moment où se développement des usages professionnels de cartographie participative et de réseaux privés GNSS de stations permanentes.
Références
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Sedat Bakici, Bilal Erkek, Alper Altekin and Volkan Manti (Turkey) (2018), Challenges in Data Communication and Cyber Security of TUSAGA-Aktif (CORS-Tr) , FIG Congress, our smart world where the continents connect: enhancing the geospatial maturity of societiesIstanbul, Turkey, May 6–11, 2018
Il se situe dans le contexte de la tenue de la deuxième Conférence Arabe sur le Foncier, et le chantier en cours de l’élaboration de la Stratégie Foncière Nationale.
Une démarche intégrée
Le blog suit une démarche de veille intégrant la transformation digitale, la Gestion de l’Information Géospatiale et la Gouvernance financière. Démarche introduite dans la publication :
Malgré ce grand effort, la perception de l’insécurité foncière reste élevée en Afrique et dans la région Arabe par rapport aux autres régions du monde, tel qu’illustré par les graphiques.
Initiatives Africaine et Arabe sur la Gouvernance Foncière
Les spécificités des problèmes fonciers dans chaque région et la nécessité d’y trouver des réponses appropriées ont motivé le lancement en Afrique de l’Initiative sur les Politiques Foncières (LPI) (actuel Centre Africain sur les Politiques Foncières : ALPC), puis de l’Initiative sur le foncier arabe.
La coopération entre les deux initiatives se manifeste par l’échange d’expérience dans le domaine du renforcement des capacités en Gouvernance Foncière, les bonnes pratiques notamment du réseau NELGA, et du support aux pays dans la formulation de politiques et stratégies foncières.
Utilisés à bon escient, les benchmarks internationaux peuvent aider à la prise de décision en gouvernance foncière.
Malheureusement des approches méthodologiques mal adaptées, dont le choix de pays, les critères à examiner, et surtout la volonté manifeste d’arriver à des conclusions préétablies, décrédibilisent certaines études dans ce contexte.
Cet état de fait étant aggravé par une approche de travail en silos qui caractérise certaines institutions, éloignée par ce fait d’une gouvernance foncière inclusive , tant nécessaire notamment dans les chantiers de stratégies foncières nationales.
A ce propos , qu’en est il du chantier de la Stratégie Foncière Nationale ?
L’état d’avancement de ce chantier a fait l’objet de communication officielle à travers la presse à l’occasion de la tenue de la deuxième réunion de la commission ministérielle permanente de la politique foncière sous la présidence du chef du gouvernement, le 15 juillet 2020.
Depuis, Il faudrait se référer aux publications de MCA-Morocco , notamment le rapport d’activité 2020 , les comptes rendus du COS et divers Appels d’offres, en l’absence de communication de la part du coordonnateur national.
A titre d’exemple:
En appui à M. Karim Tajmouaati, Directeur général de l’Agence Nationale de la Conservation Foncière, du Cadastre et de la Cartographie (ANCFCC), mandaté par le Chef du gouvernement en tant que Coordonnateur national pour la préparation du projet de la stratégie nationale et de son plan d’action, l’Agence MCA-Morocco a conduit des études en appui à l’élaboration de cette stratégie. Il s’agit de la réalisation d’une étude de benchmarking portant sur deux thématiques, à savoir (i) la convergence des statuts fonciers et (ii) la conception d ’un système d’information foncière multi-usages, unifié, accessible et durable.
L’importance du développement des capacités en Gouvernance foncière a déjà été soulignée. La recherche scientifique y joue un rôle essentiel.
En illustration le travail sur LGAF au Maroc, accompli au sein de l’IAVH II, en charge de la coordination du réseau NELGA Afrique du Nord, dont fait partie l’INAU.
Travail limité certes en ce qui concerne le nombre de thématiques abordées, qui cependant , comble un déficit dans le domaine, suite à l’annulation d’une étude LGAF complète dans le cadre du projet Productivité du Foncier cité ci-haut.
Le blog est un survol de l’exploration des possibles apports des stratégies d’information Géospatiale dans le contexte de la Zone de Libre échange Continentale Africaine (ZLECAf).
Ceci à l’occasion du lancement de la ZLECAf le premier janvier 2021.
Stratégies digitales en Afrique
Le thème de Stratégies Digitales en Afrique a fait l’objet d’un webinaire organisé par l’IDEP en avril 2020.
Parmi ses recommandations, la nécessité de disposer de stratégies sectorielles dans les divers domaines prioritaires, notamment : Education, Santé, Services publics, Commerce, Foncier, Finances…
L’une des recommandations du rapport ERA 2020 publié par la CEA sur les financements novateurs pour le développement du secteur privé, porte sur la transformation digitale et la ZLECAf.
Etat de préparation e-Commerce au niveau sous régional
Le rapport de La CNUCED sur l’évaluation de l’état de al préparation au commerce électronique dans la Zone UEMOA, est un exemple de la situation à l’échelle des Communautés Economiques Régionales (CER).
Concernant le cadre juridique et réglementaire du e-Commerce , le rapport fait état de ce qui suit:
L’UEMOA bénéficie d’un cadre juridique préparé par la CEDEAO pour favoriser les transactions électroniques, y compris le commerce électronique: • L’Acte additionnel A/SA.2/01/10 portant transactions électroniques définit les outils pour réglementer les activités de transaction électronique, notamment les obligations et les responsabilités des acteurs, ainsi que des mesures pour sécuriser ces transactions. • L’Acte additionnel A/SA.1/01/10 relatif à la protection des données à caractère personnel met en place un mécanisme de protection pour la collecte de ces données, leur traitement, leur transmission, leur stockage et leur utilisation. Il préconise également la mise en place dans chaque État membre d’une structure en charge de la protection des données personnelles. • La Directive C/DIR/1/08/11 du 19 août 2011 portant lutte contre la cybercriminalité vise à adopter de nouvelles infractions spécifiques aux TIC et à adapter le droit pénal de fond et la procédure pénale des États membres au phénomène de la cybercriminalité…
Au niveau de l’Union Africaine, la Convention de Malabo du 27 juin 2014 sur la cybersécurité et la protection des données à caractère personnel constitue le texte de référence dans l’encadrement du commerce électronique et de l’économie numérique en général. Destinée à s’appliquer à l’échelle continentale, cette convention règlemente les transactions électroniques, notamment la signature électronique, la protection des données à caractère personnel, la cybersécurité et la lutte contre la cybercriminalité. Elle va ainsi plus loin dans la réglementation que les textes de la CEDEAO applicables aux États de l’UEMOA qui ne traitent pas de la cybersécurité…
Le Groupe d’experts des Nations Unies sur la Gestion globale de l’Information Géospatiale a développé à l’intention des pays membres, un Cadre et Guide pour Intégrer l’Information Géospatiale aux problématiques de développement durable.
Ce sujet a fait l’objet d’un webinaire de présentation en avril 2020, d’un cours en ligne comme initiative de développement de capacités dans ce domaine.
Des plateformes sont à présent disponibles sur le Cloud, permettant de mettre à la disposition des usagers l’information Géographique à l’échelle d’un pays, telle Africa Geoporal d’ESRI (https://www.africageoportal.com/).
Il y’a lieu de signaler à ce propos, les dispositions particulières prises par chaque pays , en ce qui concerne l’ouverture des données, les restrictions relatives aux données dites sensibles et le recours à l’hébergement de données dans le Cloud en dehors du territoire national.
Comme exemple de la portée du cours, l’interventions de l’un de ses participants de l’Afrique Centrale, parmi les animateurs de la formation ci-dessous, sur la Plateforme Géospatiale Ouverte : GeOSM Africa.
A signaler dans le domaine de la formation sur les Infrastructure des Données Spatiales (SDI) et Observations de la Terre (EO), le projet de coopération entre des universités et Institutions de formation en Afrique du Nord et leurs homologues en Europe (SEED4NA).
The SEED4NA project aims to: 1) develop the required knowledge, skills and competencies on SDI & EO within partner universities; 2) help introducing modern SDI & EO courses in engineering and agriculture/forestry studies; 3) implement supporting VET programmes; 4) help partner universities to support the development of SDI in their country and 5) promote a European approach to SDI & EO. SEED4NA will result in the establishment of capable, well trained pools of experts within academic institutions which will introduce in their turn a modern approach in academic and VET education on SDI & EO in their respective countries, thereby becoming promotors of SDI development and EO use.
La transformation digitale dispose d’indicateurs harmonisés à l’échelle internationale, ce qui permet la réalisation de divers indices et publications de classements internationaux.Nous citons à titre d’exemple le Network Readiness Index (NRI).
Le NRI 2020 a fait l’objet récemment d’une présentation au niveau Africain, alors que l’Analyse s’est y concentrée sur l’Afrique Sub-Saharienne. l’Afrique du Nord ayant été considérée dans le cadre de la MENA, donnant ainsi une analyse incomplète de la situation du continent.
Pour la mesure de l’information Géospatiale à l’échelle internationale , on dispose pour le moment du Country Geospatial Information Readiness Index (CGRI), élaboré par Geospatial Media and Communication, déjà cité dans le blog ci-dessous:
Une approche est proposée par la CEA , basée sur the Capability Maturity Level Analysis Model, déjà introduit dans un précédent blog. L’approche et ses résultats ont été mis à jour lors à l’occasion de la sixième réunion virtuelle de UNGGIM:Africa les 1-4 décembre 2020.
Un autre résultat de l’enquête de l’ANRT relatif à la perception et attitude des internautes vis à vis de l’internet.
Source: ANRT
Qu’en il des IGT ?
Ce qui suit est le résultat d’observations personnelles et interactions sur des réseaux sociaux. Sont exclues de ce champs des affaires actuellement en justice, ainsi que celles relatives à la discipline.
L’objectif est de voir comment les relations entre IGT se reflètent dans les réseaux sociaux , notamment en référence à l’article 23 code des devoirs professionnels de l’ONIGT.
On se réfère aux Groupes Facebook et WhatsApp qui sont les plus utilisés par des d’IGT.
Le lancement d’un autre groupe FB en remplacement, et cette fois avec une charte d’utilisation , a semble t’il pour objectif, un meilleure cadrage des échanges entre les professionnels.
Ce groupe comporte à présent 404 membres, ce qui représente environ 33 % des IGT inscrits à l’ONIGT.
Le thème de la présence d’IGT en Afrique Sub Saharienne comme exemple
En illustration , je vais me limiter au thème de la présence professionnelle des IGT marocains en Afrique Sub Saharienne, et examiner certaines réactions suscités sur les réseaux sociaux et la presse électronique .
Accord Maroc-Guinée sur la Création d’un système de Cadastre moderne en Guinée
Je termine cette brève présentation par cet autre exemple de participation des IGT marocains dans divers foras.
Contrairement aux exemples ci-haut, celui ci a suscité au moins une réaction négative sur FB.
En ce qui me concerne, Je ne peux que me réjouir de cet élan positif vers toutes les régions du continent et l’encourager, y étant personnellement bien impliqué sous d’autres formes.
Signature de la convention spécifique à la formation continue entre l ‘Ordre des Géomètres du Sénégal et l’ONIGT
L’occasion de souhaiter à toutes et tous une très bonne année 2020.
La cinquième réunion de UNGGIM: Africa qui s’est tenue les 18-22 novembre 2019 à Kigali (Rwanda), a examiné parmi les points inscrits à son ordre du jour , un rapport sur l’état des réalisations des Infrastructures Nationales des Données Géospatiales (INDG : NSDI) en Afrique.
Le rapport s’est basé sur une enquête auprès des pays membres, afin de renseigner une série d’indicateurs choisis pour la méthodologie élaborée à cet effet.
Le taux de réponses aux quesestionnaires est faible, avec une absence de réponses d’Afrique du Nord.
Le tableau ci-dessous en synthétise les résultats.
Source : ECA (2019), Review of the Current Status of National Spatial Data Infrastructures (NSDI) Implementation in African Countries , Final Assessment Report, UNGGIM;Africa , 18-22 November , Kigali
Ce classement est à comparer avec celui du lien ci-dessous , où figure le Maroc.
Une approche intégrée pour une planification stratégique nationale du secteur de l’information géospatiale
La discussion du rapport a permis aux participants de formuler des recommandations pour faire avancer la réalisations des INDG en Afrique, selon l’approches du Cadre Intégré de l’information Géospatiale, en cours de préparation dans le cadre de UNGGIM , et prenant en considération les expériences à l’échelle internationale et évolutions en cours.
Les pays planifient stratégiquement leurs secteurs de l’information Géospatiale
L’évolution rapide du secteur de l’information Géospatiale, et son importance dans les économies des pays, se sont reflétées dans les études stratégiques et révisions des cadres légal et institutionnel du secteur, entreprises dernièrement , notamment :
France
UK
USA
L’Inde
Des arrangements institutionnels variés
Dans l’ensemble des cas, ce sont de larges consultations nationales avec la participation et inclusion de toutes les parties prenantes (Administration, Secteur Privé, Société Civile et académie ) qui ont fait aboutir les initiatives ci-dessus.
Nous abordons dans ce qui suit l’aspect des rangement institutionnels, qui est l’un des piliers des stratégies précitées et ce poursouligner des exemples particuliers par rapport à ce qui couramment admis dans la communauté géomatique (Conseil National de l’lnformation Géographique avec comme secrétariat une Agence Nationale de Cartographie).
Abu Dhabi : AD – SDI est au sein du Spatial Data Infrastructure Department at Abu Dhabi Digital Authority (ADDA) https://sdi.gov.abudhabi/sdi
Namibie : Le comité en charge de l’INDG est au sein de l’Agence Namibienne des statistiques.
Compte tenu du lien entre INDG et services eGov , il y’a lieu de rappeler l’observation du rapport de la Cour des comptes sur les services en ligne qui avait souligné l’Absence d’un plan stratégique détaillé depuis 2013 .” Depuis l’arrivée de la stratégie MN2013 à son terme, le Maroc ne dispose pas d’une stratégie numérique détaillée. Suite à une autorisation spéciale du Chef du gouvernement, le département chargé du numérique (MIICEN) a contracté en décembre 2014 un marché négocié pour l’élaboration d’un nouveau plan stratégique (Maroc Numeric 2020). L’étude a été réceptionnée en juin 2015, mais à fin 2018, le nouveau plan stratégique avec ses objectifs détaillés et ses indicateurs de performance n’était pas encore publié “.
Des signaux positifs sont cependant intervenus dernièrement, qu’il y a lieu de citer:
L’organisation par l’Agence du Développement du Digital (ADD) avec l’ESCWA le 12 décembre 2019, d’un atelier à Rabat sur : “Digital Transformation Strategies and Implementation Mechanisms”, avec présentation des bonnes pratiques de politiques , et accord sur les prochaines étapes pour moderniser et adopter la stratégie nationale. https://twitter.com/UNESCWA/status/1205432168643735552
La réunion de la 3e session du conseil d’administration de l’ADD le 23 décembre 2019, sous la présidence du chef du Gouvernement.
Le rapport GeoBuiz 2019 publié récemment, vient de fournir un éclairage sur le positionnement du Maroc dans le secteur de l’information Géospatiale à l’échelle mondiale et africaine.
Depuis 2017 le rapport décrit les évolutions des divers segments de
l’industrie Geospatiale à l’échelle globale et des régions, avec le nombre de
pays inclus augmentant chaque année.
Pour ce, le Country Geospatial Readiness Index : CGIR avec une série d’indicateurs est utilisé pour faire l’évaluation de la situation au niveau des pays, et procéder aux classements en conséquence
C’est ainsi que le rapport GeoBuiz 2019 inclut le Maroc, absent dans les versions précédentes.
A cette occasion ce blog aborde la question de l’offre du secteur Geospatial marocain vers l’Afriquen .Il donne un aperçu de la coopération du Maroc et ses échanges commerciaux en Afrique, la situation globale du secteur africain de l’information Geospatiale , l’examen de l’expérience française dans le domaine et propose en conclusion des voies à envisager dans le cas du Maroc.
Coopération et échanges commerciaux Maroc Afrique
Les relations de coopération et commerciales Maroc –Afrique ont fait l’objet de plusieurs études et documents. Nous en citons quelques exemples .
Le Document ( Office des changes, 2017) fournit la
radioscope des échanges commerciaux du Maroc avec les pays de toutes les Sous
régions de l’Afrique.
L’Afrique de l’Ouest est ici citée en exemple.
Source: Office des changes, 2017
Source : Office des changes, 2017
Le graphique de L’étude (OCP Policy Centre , 2016) fournit les partenaires commerciaux du Maroc en Afrique Sub Saharienne en % des échanges commerciaux pour la période 2008-2014
Ci-dessous la cartographie des entreprises marocaines implantées en Afrique (Amadeus , 2015)
Source: Amadeus , 2015
D’après (DPEF,2018) les pays d’Afrique de l’Ouest constituent souvent la porte d’entrée pour les entreprises marocaines en Afrique. L’UEMOA qui regroupe huit pays au sein d’une union monétaire et économique, est particulièrement attirante pour les entreprises marocaines. Cette zone est explicitement citée par un certain nombre d’entreprises comme la zone africaine la plus attractive pour le développement de leurs activités.
Si les marchés d’Afrique de l’Ouest attirent les entreprises marocaines pour des raisons d’affinité linguistique et de proximité géographique, celles-ci présentent un engouement de plus en plus marqué pour le potentiel de marché de l’Afrique anglophone.
Le secteur de l’information Géospatiale en Afrique
D’après (Geospatial Media and Communicatons , 2019) (Le marché Geospatial en Afrique est estimé à 8.2 milliards USD en 2018 et une prévision de 12.02 Milliards USD en 2020 répartis comme suit :
GNSS and
Positioning : 6.94 Milliards USD
Earth
Observation: 2.28 Milliards USD
GIS and
Spatial Analytics: 2.76 Milliards USD
Scanning : 0.05 Milliards USD
La région africaine continue à occuper la quatrième position dans le score régional de préparation géospatiale dérivé de CGRI-19.
A part Afrique du Sud, tous les pays africains évalués présentent une faible performance dans l’indice global de préparation géospatiale.
L’Afrique du Sud tète du classement africain avec un CGRI de 24.42, se classe 31 à l’échelle mondiale.
Alors que l’Afrique du Sud a créé son NSDI (SaSdi) en 2003, les directives de mise en œuvre ne sont plus conformes aux innovations technologiques récentes.
En outre, la région ne facilite pas non plus la participation du secteur privé, ce qui est actuellement l’un des défis majeurs pour la préparation géospatiale dans la région.
La région doit donc tirer parti des collaborations internationales et solliciter l’aide des principaux pays sur leur cadres de gestion de l’information géospatiale et capacités institutionnelles pour mettre en place des écosystèmes technologiques répondant aux objectifs de développement durable, et prenant en considération:
Le renforcement des capacités par une formation adéquate.
Le partage et l’ouverture des données
La révision du Cadre légal et institutionnel
Le besoin de mutations des Agences Géospatiales nationales (Kedar, J. , 2018)
Dans le classement GeoBuiz 2019, le Maroc obtient un score CGRI de 10.53 (moyenne régionale de 11.85), et se classe 8 ième sur 14 pays africains évalués, et 60 à l’échelle globale , comportant 75 pays dont les leaders suivants :
1 USA 100.00
2 United Kingdom 62.16
3 Germany
49.51
4 The
Netherlands 47.03
5 Canada
44.45
6 Denmark
44.06
7 China 41.19
8 Singapore 41.16
9 Belgium 41.11
10 Switzerland 40.94
Source : Geospatial Media and Communicatons , 2019
Le tableau ci-dessous fournit le classement CGRI Afrique
Tableau . Classement CGRI Afrique
Pays
Score CGRI
Classement Global
Classement Régional
Afrique
du Sud
24.42
31
1
Kenya
15.09
48
2
Egypte
14.43
51
3
Nigeria
14.21
52
4
Botswana
11.94
56
5
Ethiopie
11.89
57
6
Rwanda
10.68
59
7
Maroc
10.53
60
8
Tanzanie
10.01
64
9
Ghana
9.82
65
10
Zimbabwe
9.62
68
11
Namibie
9.30
70
12
Ouganda
7.97
72
13
Soudan
5.77
75
14
Moyenne
Regionale
11.83
Source: (Geospatial
Media and Communication GeoBuiz , 2019)
L’expérience française d’export Geospatial vers l’Afrique
La France se classe 11 dans l’index CGRI (40.11).
Son expérience Mérite d’être examinée depuis les interventions d’IGN France International, le CNIG puis le Club International d’AFIGEO dont les objectifs sont :
Rassembler les
géo-entreprises tournées vers l’international, et défendre leurs intérêts dans
le monde
Promouvoir leur expertise
en menant des actions internationales
Favoriser les synergies avec les organismes
français notamment Business France
‘L’offre d’ingénierie française à l’international a pour ce faire été structurée en “escadre ou en vol d’oies sauvages”, par une fédération systématique des atouts de chacun des prestataires’.
Le secteur Geospatial du Maroc
Le secteur de l’information géospatiale malgré son importance, est absent dans de nombreuses études stratégiques récentes et rapports relatifs à la Société de l’information /Savoir, Economie numérique et Transformation digitales au Maroc.
Ceci , alors que les services en géomatique : géodésie, cartographie, cadastre sont indispensables pour l’agriculture, l’urbanisme, l’aménagement du territoire, Environnement, Transport , la prévention des risques …
Le recueil de ces données impliquant des techniques pointues
et des compétences spécifiques, afin
d’associer aux prestations
d’ingénierie, à la spécification
initiale des études, l’apport de la géomatique.
Par ailleurs on ne peut ignorer l’information Géospatiale alors qu’elle constitue une composante essentielle du Big Data, qu’elle est indispensable dans la réalisation des Objectifs du Développement Durable .
La convergence des technologies font que l’Imagerie Satellitaire, LIDAR, Drones, SIG, combinées à l’intelligence artificielle, sont disruptives et impactent le BIM notamment pour les smartcities , HR Mapping pour la conduite autonome de véhicules….
Il est par conséquent urgent de dresser un état des lieux du marché marocain de l’Information Géographique et la Géomatique.
Il s’agit d’étudier l’organisation actuelle du marché, identifier ses acteurs majeurs et caractériser sa segmentation.
C’est un des préalables pour faire aboutir une offre marocaine valable vers l’Afrique dans ce domaine.
Conclusion
Il est à espérer que les réflexions sur le nouveau modèle de
développement au Maroc, soient saisies pour prendre en considération l’importance du
secteur de l’information Géospatiale.
L’absence d’une stratégie Géomatique nationale et par conséquent d’une Infrastructure Nationale des Données Géospatiales (NSDI) signalée depuis plusieurs années (Timoulali, 2001), impacte en effet directement :
La Stratégie Numérique
nationale par le biais des services en
ligne qui ont fait l’objet de rapport et
recommandations de la cours des comptes
Les Contraintes du foncier aux stratégies sectorielles, signalées dans
divers rapports de la Cour des comptes et CESE,
auxquelles devait s’attaquer la
Stratégie Foncière Nationale ( MCA Morocco et CESE).
C’est aussi cette vision intégrée et stratégie globale qui permettraient d’aborder convenablement l’axe de la coopération et l’export geospatial du Maroc vers l’Afrique.
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CTA (2019). The Digitalisation of African Agriculture Report 2018-2019
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De la Défiance aux défis L’ère des grands bouleversements
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nation ‘Africaine ?
OCP Policy Center (2016) . Relations Maroc-Afrique
subsaharienne : quel bilan pour les 15 dernières années
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Timoulali, M. (2001). Perspectives of the National Spatial Data Infrastructure in Morocco, FIG International Conference on Spatial Information for Sustainable Development, Nairobi, Kenya 2–5 October 2001
C’était à 1h42 mn 31s (heure de Rabat), du matin du Mercredi 08 Novembre 2017 que la fusée de type VEGA, de fabrication italienne, portant le satellite d’observation marocain, a été lancée avec succès.
D’abord appelé Morocco EO Sat1 puis rebaptisé Mohammed VI-A, le premier satellite d’observation de la Terre marocain a rejoint son orbite depuis Kourou.
Mohammed VI-A est un satellite d’observation de la Terre réalisé par le consortium Thales Alenia Space en tant que mandataire et Airbus en co-maîtrise d’œuvre pour le Royaume du Maroc . Il sera complété en 2018 par un jumeau afin de former une constellation de type Pléiades améliorée avec une résolution de 70 cm, une fauchée de 20 km et une capacité de revisite quotidienne de l’ensemble du territoire marocain.
Le satellite fournira des images hautes résolutions utiles notamment aux activités cartographiques et cadastrales, à l’aménagement du territoire, au suivi des activités agricoles, à la prévention et à la gestion des catastrophes naturelles, au suivi des évolutions environnementales et de la désertification ainsi qu’à la surveillance des frontières et du littoral.
Un manque flagrant d’information et communication sur le projet
Le lancement réussi du satellite marocain d’observation de la terre a été caractérisé par une absence de communication officielle du coté marocain avant le lancement[1].
La composition de la délégation marocaine ayant assisté au lancement du satellite a fait naitre d’autres questions sur les sources du financement du projet, restées sans réponse[2].
Ce déficit d’information qui a entraîné beaucoup de spéculations et désinformation, a été partiellement comblé par des opérateurs en charge du projet.
(Délégation marocaine présente lors du lancement)
Une dimension politique importante
Le lancement de ce satellite marocain d’observation démontre particulièrement l’aspect politique que peut revêtir la conquête spatiale.
La presse ayant surtout mis l’accent sur des supposées usages pour les besoins de renseignements militaires, et les inquiétudes de pays voisins Algérie et Espagne, occultant ainsi les usages civiles du satellite.
Surtout que l’Algérie dispose d’une agence spatiale et d’un Programme Spatial National Adopté le 28 novembre 2006 et s’étalant sur 15 ans (2006 – 2020).
L’Algérie a d’ailleurs lancé début décembre 2017, le sixième satellite de son histoire –celui-ci dédié aux télécommunications –en partenariat avec la Chine[3].
Le Maroc avait déjà lancé le 10 Septembre 2001 un satellite baptisé Maroc-TUBSAT, un micro-satellite faisant partie du programme TUBSAT, conçu conjointement par le Centre royal de télédétection spatiale (Maroc) et l’Institut d’aéronautique et d’astronautique de l’Université technique de Berlin.
Maroc-TUBSAT a été placé en orbite par un lanceur russe Zenit de la base de Tyuratam(Cosmodrome de Baïkonour, Kazakhstan), le 10 décembre 2001. Le satellite est arrivé en fin de vie.
D’autres pays africains ont lancé des satellites
Par ailleurs, d’autres satellites appartenant à des États africains ont été lancés dans l’espace.
Le Ghana et l’Angola ont ainsi lancé des satellites en 2017, rejoignant l’Algérie, l’Égypte, le Nigéria et l’Afrique du sud.
Le Nigeria a créé son agence spatiale dès 1999, la National Space Research and Development Agency (NASRDA). Opérationnelle le 1er août 2001, elle met en orbite son premier satellite deux ans plus tard : NigeriaSat-1, construit en collaboration avec l’entreprise britannique.
L’Afrique du sud, quant à elle, aura attendu 2010 pour mettre sur pied sa propre agence spatiale, la Sansa. Cependant, le premier satellite sud-africain SunSat avait été lancé en 1999, avec l’aide de la NASA.
L’initiative spatiale de l’Union Africaine
Il’y a aussi lieu de rappeler l’existence d’une initiative spatiale de l’Union Africaine, et que le développement d’une politique et d’une stratégie spatiales africaines a été initié par le groupe de travail composé de dix États membres. Un projet de politique spatiale a été élaboré et présenté entre autre aux conférences ministérielles de l’UA sur la S & T et la météorologie[4].
L’initiative de surveillance mondiale de l’environnement et de la sécurité (GMES) est l’un des programmes de la mission d’observation de la Terre du Programme spatial africain en cours de développement. Ce programme vise à établir un renforcement des capacités à long terme et un partenariat entre l’Union Africaine et l’Union Européenne.
L’objectif est de fournir des services durables, fiables et opportuns dans les domaines de l’environnement et de la sécurité. GMES & Africa est une extension du programme européen Copernicus en Afrique.
L’objectif principal du plan d’action est de permettre à l’Afrique de tirer pleinement parti du potentiel des systèmes spatiaux pour le développement durable et de renforcer la capacité du continent à utiliser et à contribuer à des applications de télédétection. Le plan d’action a identifié neuf domaines thématiques prioritaires.
Conclusion
Pour que le pas technologique important franchi par le Maroc puisse contribuer efficacement au développement durable, il serait nécessaire de mettre à niveau le cadre légal et les arrangements institutionnels afin de favoriser une large coopération pour l’exploitation des données qui seraient fournies le satellite. Ceci devrait s’accompagner par un renforcement des capacités en formation et R&D dans le domaine, ainsi que le développement des échanges, notamment à l’échelle africaine.
C’est en effet aux bons usages et exploitation des données fournies par ce satellite dans les divers secteurs sociaux, économiques et environnementaux, que pourrait se mesurer l’impact et la réussite de ce programme.
L’Initiative pour la politique foncière (LPI) a été créée en 2006 sous la forme d’un programme conjoint de la Commission de l’Union Africaine (AUC), de la Commission Economique pour l’Afrique (CEA) et de la Banque Africaine de Développement (BAD). Dans s première phase, LPI a élaboré des lignes directrices pour guider les processus nationaux de politique foncière. Ceux – ci comprennent le cadre et les lignes directrices sur les politiques foncières en Afrique , et les Principes directeurs sur les investissements fonciers à grande échelle en Afrique (2014).
En se basant sur la Déclaration des chefs d’Etat et de gouvernement sur les questions foncières et défis en Afrique (2009) , LPI a poursuivi une deuxième phase de ses activités visant à aider les États membres et les autres parties prenantes dans la mise en œuvre de la Déclaration , afin d’atteindre le développement socio-économique, la paix et la sécurité et la durabilité de l’environnement.
Un plan stratégique quinquennal a été préparé pour guider les efforts du LPI pour faciliter la mise en œuvre de la Déclaration de l’UA sur le foncier par différents acteurs.
Les principaux objectifs du plan stratégique sont les suivants:
i) renforcer les capacités du secrétariat du LPI pour faciliter la mise en œuvre de la Déclaration de l’UA sur le foncier;
ii) Intégrer le foncier dans l’agenda du développement de l’Afrique;
iii) La mise en place de synergies, la coordination et la mobilisation de ressources pour la mise en œuvre de la Déclaration de l’Union africaine sur le foncier ;
iv) Améliorer la communication, le plaidoyer et la sensibilisation à l’élaboration et de la mise en œuvre des politiques foncières;
v) La production, la gestion et la diffusion des connaissances;
vi) Le développement des capacités pour l’élaboration et de la mise en œuvre des politiques foncières en Afrique;
vii) Gestion des connaissances pour l’élaboration et de la mise en œuvre des politiques foncières;
viii) Suivi et évaluation des politiques foncières et suivi des progrès de la mise en œuvre de la Déclaration de l’UA sur le foncier.
Dans ce cadre les travaux sont encours pour la réalisation de lignes directrices de formation sur la gouvernance foncière en Afrique.
Ainsi, des enquêtes sont entreprises auprès des institutions de formation et organismes employant des professionnels du foncier afin d’identifier les besoins dans le domaine.
Un atelier de consultation régionale en Afrique du Nord organisé par LPI et GIZ avec le soutien de l’ONIGT , a rassemblé les 28-29 mars 2017 à Rabat, des participants et personnes-ressources sélectionnées parmi les établissements universitaires / de recherche, les institutions gouvernementales, le secteur privé, les organisations de la société civile d’Algérie, Egypte, Maroc, Mauritanie, Soudan et Tunisie, et d’organisations internationales.
Les délibérations de l’atelier ont porté sur :
– Les besoins prioritaires en matière de gouvernance foncière, des principaux secteurs économiques en Afrique du Nord et les insuffisances, de formation en la matière ;
– L’Identification des principales universités et institutions de formation en matière de gouvernance foncière et proposer les membres potentiels initiaux du Réseau d’Excellence sur la Gouvernance Foncière en Afrique (REGFA) en Afrique du Nord ;
– La validation de la feuille de route pour la mise en place et l’opérationnalisation du REGFA
– Les observations et propositions à faire sur le projet de lignes directrices relatives au développement de curriculum sur la gouvernance foncière en Afrique.
L’institut Agronomique et Vétérinaire Hassan II (IAVH II) représenté par la filière de Géomatique et d’ingénierie Topographique a été sélectionné comme noaud régional du réseau pour l’Afrique du Nord.
Les visites que sa majesté le roi Mohammed VI entreprend en Afrique est la concrétisation d’une nouvelle approche de coopération Sud Sud que le Maroc est en train de promouvoir sur le contient.
La visite de sa majesté qui s’est déroulée en Ethiopie alors que ce pays est en état d’urgence suite aux incidents qu’ont connu certaines régions, en est une illustration.
L’Ethiopie, à l’instar de beaucoup de pays africain doit faire face à de nombreux défis, et pour ce , est en quête d’un modèle approprié de développement.
Le chemin déjà parcouru est à l’mage des mutations qu’connu la ville d’Addis Abeba, depuis le renversement du régime sanginaire de Mengustu.
La photo ci-dessus photo qui date de 1984, représente la place Meskel Square à Addiss Abeba, encore sous la joute du régime Communiste de Mengestu avec les larges portraits de Marx, Engels et Lénine.
la ville a en effet beaucoup changé, avec la rénovation urbaine qu’ont connu plusieurs quartiers, et le renforcement de l’infrastructure de transport, notamment avec le lancement du métro.
La place Mesquel Square avant et après la construction du métro
L’Africa Hall et le siège de la CEA après la construction de son centre de conférence
En parallèle avec les transformations que connait ce pays, l’organisation continentale qu’il abrite, se transforme de l’Organisation de l’Unité Africaine(OUA) à l’Union Africaine (UA) dont le la siège de sa Commission migre vers un nouveau complexe construit avec la coopération de la Chine.
Siège de la CUA
Profitant de l’absence du Maroc à l’UA, la contribution historique du Maroc en tant que pays parmi les fondateurs de l’OUA a étè même ignorée dans les portaits affichés dans le hall du nouveau siège, contrairement à la fresque historique de l’OUA toujours disponible à l’Africa Hall.
De membre fondateur de l’OUA à absent de l’UA
Les démarches entreprises par le Maroc pour retrouver son siège et place légitime au sein de l’UA est une initiative louable.
Réunion de chefs d’Etat progressistes lors de la Conférence de Casablanca en 1961. Le Roi du Maroc Mohammed V (2e en partant de la dr), est entouré de gauche à droite par Kwame Nkrumah, président du Ghana, Sékou Touré président de la Guinée, le prince Moulay Abdallah tout à droite, ainsi que Modibo Keïta président du Mali, au second rang entre Mohammed V et Sékou Touré. (source: Jeune Afrique).
Les résultats des visites entreprises par le souverain dans les pays de l’Afrique de l’Est , et les réactions parmi les soutiens des thèses séparatistes au sein de l’UA, augurent des défis à relever, mais aussi des changements qui vont s’opérer lentement mais certainement au sein de cette organisation.
C’est l’occasion de saluer les efforts des membres de la mission diplomatique du royaume à Addis Abeba, dont le travail sur plusieurs fronts est remarquable.
Il à espérer que les dits efforts soient épaulés par les différents ministères et l’administration marocaine dans son ensemble.
L’appel que le souverain a lancé au prochain gouvernement depuis Dakar à l’occasion de la fête de la marche verte , afin que l’Afrique fasse parti intégrante du procain agenda en support des nouvelles orientations de notre pays, aidera beaucoup dans ce sens.
Avec les membres de l’ambassade du Maroc et délégué à une réunion de UNGGIM à Addis Ababa
