{"id":15852,"date":"2025-12-04T09:00:11","date_gmt":"2025-12-04T08:00:11","guid":{"rendered":"https:\/\/gtopic.net\/blog\/?p=15852"},"modified":"2026-04-04T17:43:49","modified_gmt":"2026-04-04T16:43:49","slug":"la-strategie-fonciere-nationale-discours-et-realite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gtopic.net\/blog\/2025\/12\/04\/la-strategie-fonciere-nationale-discours-et-realite\/","title":{"rendered":"La strat\u00e9gie fonci\u00e8re nationale: discours et r\u00e9alit\u00e9"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"665\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/gtopic.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/cc_2024-665x1024.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-15888\" style=\"width:523px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/gtopic.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/cc_2024-665x1024.jpg 665w, https:\/\/gtopic.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/cc_2024-195x300.jpg 195w, https:\/\/gtopic.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/cc_2024-768x1182.jpg 768w, https:\/\/gtopic.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/cc_2024-998x1536.jpg 998w, https:\/\/gtopic.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/cc_2024-1331x2048.jpg 1331w, https:\/\/gtopic.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/cc_2024-200x308.jpg 200w, https:\/\/gtopic.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/cc_2024-97x150.jpg 97w, https:\/\/gtopic.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/cc_2024.jpg 1527w\" sizes=\"auto, (max-width: 665px) 100vw, 665px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Les rapports de la Cour des comptes (2022-2023 et 2023-2024) constatent une gouvernance fonci\u00e8re fragment\u00e9e, et l\u2019absence d\u2019une strat\u00e9gie fonci\u00e8re nationale op\u00e9rationnelle int\u00e9gr\u00e9e, <strong>alors qu&rsquo; un chantier de strat\u00e9gie fonci\u00e8re nationale<\/strong> a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 dans le cadre du projet MCA-Morocco (Millennium Challenge Account), sous la coordination g\u00e9n\u00e9rale du DG de l&rsquo;ANCFCC.<\/p>\n\n\n\n<p>Le chantier fait suite aux assises nationales sur la politique fonci\u00e8re et \u00e0 l&rsquo;avis du CESE.<\/p>\n\n\n\n<p>Le cabinets de conseil McKinsey a par la suite travaill\u00e9 sur l&rsquo;un des piliers de la SFN: le syst\u00e8me d&rsquo;information du cadastre \u00e9conomique (SI-CAD-ECO).<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"http:\/\/Mme El Adaoui appelle \u00e0 une strat\u00e9gie fonci\u00e8re nationale et \u00e0 des m\u00e9canismes incitatifs pour mobiliser les comp\u00e9tences au niveau de tous les territoires | MAP Express MAP Express https:\/\/share.google\/tSv10Jv8mCDPoC9kW\">http:\/\/Mme El Adaoui appelle \u00e0 une strat\u00e9gie fonci\u00e8re nationale et \u00e0 des m\u00e9canismes incitatifs pour mobiliser les comp\u00e9tences au niveau de tous les territoires | MAP Express MAP Express https:\/\/share.google\/tSv10Jv8mCDPoC9kW<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Les constats de la cour des comptes<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Le foncier constitue l\u2019un des piliers du d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social au Maroc. Pourtant, sa gestion reste marqu\u00e9e par des insuffisances structurelles et institutionnelles. <\/p>\n\n\n\n<p>Les rapports annuels de la Cour des comptes (2022-2023 et 2023-2024) confirment les constats d\u00e9j\u00e0 formul\u00e9s par de nombreux acteurs: absence de strat\u00e9gie nationale int\u00e9gr\u00e9e, faible valorisation des biens publics, et manque de transparence dans les transactions.<br \/>Cet article propose une lecture synth\u00e9tique de ces rapports, en mettant en lumi\u00e8re les enjeux et les pistes de r\u00e9forme.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Gouvernance fonci\u00e8re : un syst\u00e8me fragment\u00e9<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>La Cour des comptes souligne la multiplicit\u00e9 des intervenants dans la gestion du foncier : minist\u00e8res, agences fonci\u00e8res, collectivit\u00e9s locales et \u00e9tablissements publics. Cette dispersion entra\u00eene une absence de coordination et une vision morcel\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p><br \/><strong>Constat majeur :<\/strong> le Maroc ne dispose pas encore d\u2019une strat\u00e9gie nationale du foncier, capable d\u2019int\u00e9grer les dimensions agricole, urbaine et industrielle.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Foncier public : un patrimoine sous valoris\u00e9<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Les rapports r\u00e9v\u00e8lent que l\u2019inventaire des biens fonciers de l\u2019\u00c9tat et des collectivit\u00e9s reste incomplet. De nombreux terrains sont occup\u00e9s ill\u00e9galement, avec une faible capacit\u00e9 de recouvrement des redevances.<br \/>Par ailleurs, les cessions de terrains publics se font souvent \u00e0 des prix inf\u00e9rieurs \u00e0 leur valeur r\u00e9elle, entra\u00eenant une perte pour les finances publiques.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Foncier agricole et rural : un potentiel frein\u00e9<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>La r\u00e9forme du domaine collectif a permis d\u2019ouvrir des perspectives pour l\u2019investissement agricole, mais les lenteurs administratives et les r\u00e9sistances locales freinent son impact.<br \/>La couverture cadastrale reste partielle, ce qui complique la s\u00e9curisation des titres et limite la mobilisation des terres pour les projets structurants.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Urbanisme et logement : tensions et sp\u00e9culation<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>La Cour des comptes d\u00e9nonce la sp\u00e9culation fonci\u00e8re, aliment\u00e9e par la raret\u00e9 des terrains viabilis\u00e9s et l\u2019absence de r\u00e9gulation efficace.<br \/>Les projets de zones industrielles et d\u2019habitat social souffrent de retards ou de mauvaise planification, faute d\u2019une gestion proactive du foncier.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Transparence et reddition des comptes<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Les m\u00e9canismes d\u2019attribution et de cession de terrains manquent de transparence. Les rapports recommandent de renforcer la digitalisation et l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 des registres fonciers, afin de garantir une meilleure tra\u00e7abilit\u00e9 et une reddition des comptes plus efficace.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Recommandations des rapports<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Pour transformer le foncier en v\u00e9ritable levier de d\u00e9veloppement, le Maroc doit :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Mettre en place une <strong>strat\u00e9gie nationale du foncier<\/strong> int\u00e9gr\u00e9e et coordonn\u00e9e.<\/li>\n\n\n\n<li>Acc\u00e9l\u00e9rer la <strong>digitalisation et la couverture cadastrale<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li>Valoriser les biens publics par des m\u00e9canismes transparents.<\/li>\n\n\n\n<li>R\u00e9guler la sp\u00e9culation et renforcer la planification urbaine et industrielle.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Il est \u00e0 noter aussi que la mobilisation du foncier constitue un levier d\u2019une grande importance dans la concr\u00e9tisation du deuxi\u00e8me pilier de la feuille de route strat\u00e9gique et dans l\u2019am\u00e9lioration d\u2019ensemble du climat des affaires. Au vu de l\u2019importance qu\u2019il rev\u00eat, il n\u00e9cessite davantage de coordination et d\u2019adh\u00e9sion de la part des diff\u00e9rents acteurs. A ce titre, deux pr\u00e9alables requi\u00e8rent une attention particuli\u00e8re en raison de leur impact potentiel sur l\u2019acte d\u2019investir, en l\u2019occurrence, l\u2019adoption d\u2019une strat\u00e9gie fonci\u00e8re d\u00e9terminant avec pr\u00e9cision les besoins en la mati\u00e8re, afin de reconstituer la r\u00e9serve fonci\u00e8re en coh\u00e9rence avec la politique de l\u2019Etat concernant le soutien \u00e0 l\u2019investissement, et l\u2019am\u00e9lioration des liens et de la compl\u00e9mentarit\u00e9 entre les diff\u00e9rents statuts du foncier, en l\u2019occurrence le domaine priv\u00e9, les terres collectives, les terres Guich et le domaine forestier&#8230;.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.courdescomptes.ma\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/Axes-pricipaux_Rapport-annuel-de-la-Cour-des-comptes-au-titre-de-2023-2024.pdf\">&#8230;..<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Quant \u00e0 l&rsquo;accompagnement de la r\u00e9alisation des projets de<\/strong> <strong>construction et d&rsquo;\u00e9quipement, <\/strong>des insuffisances ont \u00e9t\u00e9 constat\u00e9es en mati\u00e8re de r\u00e9gularisation de la situation juridique de plusieurs biens immobiliers. Cela est d\u00fb \u00e0 l&rsquo;absence d&rsquo;une strat\u00e9gie fonci\u00e8re proactive pour identifier et acqu\u00e9rir les lots \u00e0 affecter \u00e0 la construction des b\u00e2timents judiciaires et administratifs, en plus de l&rsquo;absence de crit\u00e8res d\u00e9finissant les conditions d&rsquo;\u00e9valuation de la viabilit\u00e9 des lots de terrains propos\u00e9s par les commissions comp\u00e9tentes et leur ad\u00e9quation aux besoins du minist\u00e8re&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.courdescomptes.ma\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/Axes-pricipaux_Rapport-annuel-de-la-Cour-des-comptes-au-titre-de-2023-2024.pdf\">https:\/\/www.courdescomptes.ma\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/Axes-pricipaux_Rapport-annuel-de-la-Cour-des-comptes-au-titre-de-2023-2024.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"949\" height=\"634\" src=\"https:\/\/gtopic.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/image.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-15854\" srcset=\"https:\/\/gtopic.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/image.png 949w, https:\/\/gtopic.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/image-300x200.png 300w, https:\/\/gtopic.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/image-768x513.png 768w, https:\/\/gtopic.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/image-200x134.png 200w, https:\/\/gtopic.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/image-150x100.png 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 949px) 100vw, 949px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><a href=\"https:\/\/www.courdescomptes.ma\/actualites\/cour-des-comptes-conference-sur-le-theme-la-transformation-digitale-et-la-productivite-au-sein-de-lancfcc\/\">https:\/\/www.courdescomptes.ma\/actualites\/cour-des-comptes-conference-sur-le-theme-la-transformation-digitale-et-la-productivite-au-sein-de-lancfcc\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.courdescomptes.ma\/evenement\/cour-des-comptes-conference-sur-le-theme-la-strategie-nationale-du-foncier\/\">https:\/\/www.courdescomptes.ma\/evenement\/cour-des-comptes-conference-sur-le-theme-la-strategie-nationale-du-foncier\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-aide-a-la-decision-pour-les-politiques-publiques wp-block-embed-aide-a-la-decision-pour-les-politiques-publiques\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"siBwArZJSi\"><a href=\"https:\/\/gtopic.net\/blog\/2023\/12\/29\/suivi-et-veille-par-la-cour-des-comptes-de-la-transformation-digitale-gouvernance-du-foncier-et-developpement-territorial\/\">Suivi et veille par la Cour des Comptes  de la Transformation  Digitale, Gouvernance du Foncier et D\u00e9veloppement Territorial<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"\u00ab\u00a0Suivi et veille par la Cour des Comptes  de la Transformation  Digitale, Gouvernance du Foncier et D\u00e9veloppement Territorial\u00a0\u00bb &#8212; POLITIQUES ET STRAT\u00c9GIES DE TRANSFORMATION  DIGITALE\" src=\"https:\/\/gtopic.net\/blog\/2023\/12\/29\/suivi-et-veille-par-la-cour-des-comptes-de-la-transformation-digitale-gouvernance-du-foncier-et-developpement-territorial\/embed\/#?secret=rOa0ZmHTTD#?secret=siBwArZJSi\" data-secret=\"siBwArZJSi\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Pr\u00e9sentation de la SFN \u00e0 la troisi\u00e8me conf\u00e9rence arabe sur le foncier<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La pr\u00e9sentation a \u00e9t\u00e9  faite par le directeur du cadastre \u00e0 la Troisi\u00e8me Conf\u00e9rence sur le foncier , lors de la s\u00e9ance dirig\u00e9e par des partenaires, le 18 f\u00e9vrier 2025 (16:00 \u2013 17:30).<\/p>\n\n\n\n<p>La s\u00e9ance portait sur le th\u00e8me du foncier: assise fondamentale pour promouvoir un d\u00e9veloppement inclusif et r\u00e9silient des territoires.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/gtopic.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/SFN.jpg\" alt=\"L\u2019attribut alt de cette image est vide, son nom de fichier est SFN.jpg.\"\/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"683\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/gtopic.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Copilot_20251203_110445-683x1024.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-15853\" srcset=\"https:\/\/gtopic.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Copilot_20251203_110445-683x1024.png 683w, https:\/\/gtopic.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Copilot_20251203_110445-200x300.png 200w, https:\/\/gtopic.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Copilot_20251203_110445-768x1152.png 768w, https:\/\/gtopic.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Copilot_20251203_110445-100x150.png 100w, https:\/\/gtopic.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Copilot_20251203_110445.png 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 683px) 100vw, 683px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-aide-a-la-decision-pour-les-politiques-publiques wp-block-embed-aide-a-la-decision-pour-les-politiques-publiques\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"pje3AmioSx\"><a href=\"https:\/\/gtopic.net\/blog\/2023\/06\/16\/ou-est-le-document-de-la-strategie-fonciere-nationale\/\">O\u00f9 est le document de la Strat\u00e9gie Fonci\u00e8re Nationale ?<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; 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